【重磅推荐】东莞新镜象：绿实力，好增长
作者： 张兴，刘樽 2015-12-31 12:13 来源：东莞经济 麻涌 中集智谷 绿实力
东莞正用绿实力再造一个东莞奇迹,成为“绿色中国”战略最具活力的试验田。同一个东莞，却截然不同的两个城市概念，如果非要解读东莞的“双城记”的话，东莞在告诉我们：这是最坏的时代，更是最好的时代。
这是最好的时代，也是最坏的时代。
——狄更斯 《双城记》
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东莞经济网讯 打开百度搜索，输入“2015东莞倒闭潮”，能找到相关结果约16万条。从开春到冬至，东莞这座曾经创造无数辉煌的“世界工厂”在世人眼里，遭受一片质疑，突然成了中国经济潮流中的B面。
1979年，第一家来料加工企业——太平手袋厂在东莞落户，东莞GDP在不到40年的时间里增长了960倍。不可否认的是，东莞人的财富增长了许多，生活也改善了不少，连最穷的人也有很大的改善。然而，社会治安、环境污染等问题也随着经济的高速增长相生而来。
上月，一则关于东莞的新闻再次被刷爆朋友圈，却并不是负面的消息。11月24日，东莞获得“国家森林城市”称号，成为继广州、惠州之后广东第三个获得“国家森林城市”称号的城市。
东莞，森林？绿色？颠覆了头脑中的印象，似乎怎么看待东莞都略显不妥。
风口浪尖上的绿转型
实际上，从2011年开始，东莞就做出创建国家森林城市的决策。如今，东莞森林覆盖率已经达到37.4%，城市人均公园绿地面积17.3平方米，拥有十四个森林公园、十四个湿地公园、六大自然保护区、1210个公园和广场、956公里绿道。同时，东莞还在推进创建国家生态市、国家水生态文明城市、国家节能减排财政政策综合示范市。
“东莞竟然是绿色的！” 英国金融时报记者迪米在2013年11月20日到达东莞时发出的一声感慨。在迪米所在的大巴车上，BBC、纽约时报、日本共同社等30多家世界主流媒体的记者正附和着迪米的说法。到过东莞的人都可以看到，两年前还是养殖场密布，污水横流、臭气熏天的麻涌镇马滘河一带，现如今泛舟马滘河，水道旁翠芦莉与美人蕉亭亭玉立，莲叶接天。
环境的改善只是东莞绿实力的一个缩影，还体现出了经济连锁反应。近三年，凭借着优良的生态环境和营商氛围，东莞先后引进投资6亿元人民币或1亿美元以上的重大项目近200个，总投资超过3100亿元。此外，东莞还倒逼了产业结构调整升级，划定了占全市近一半面积的生态控制线，全部林地纳入其中，实施强制性保护，同时带动了文化旅游休闲产业发展，森林公园每年吸引游客逾1700万人次，其中4成来自外地。华阳湖湿地公园建成后，吸引了一批“三旧”改造项目在周边落户，公园附近土地租金增长8倍，华阳村集体每年增加收入约500万元。
今年10月，十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，提出“把创新摆在国家发展全局的核心位置”、“美丽中国”、“健康中国”、“中国制造2025”等概念，引领中国进入深刻改革。发展是第一要务，习近平总书记对发展做出了深入思考：“发展必须遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”
事实上，遵循以人为本和自然规律的可持续发展，为企业员工、城市居民提供舒适的工作和居住生态环境，必然保障了社会和经济发展的可持续性，带来一系列蝴蝶效应：低附加值、高能耗、高污染的产业不断流出，为追求高品质的生活，高学历、高层次的人才流入，加上东莞创业成本的洼地优势，高附加值、高科技、高产出的产业集聚并快速成长。随之，经济结构、产业机构、人口结构、人才结构遵循经济规律和社会规律不断优化，城市绿实力的提升最终带来的是城市居民幸福指数的持续增长。
跳出“怪圈”的松山湖
有一个人类文明发展的怪圈似乎谁都没有走出来，那就是发展就要破坏环境，保护环境就会导致阻碍发展。东莞有没有例外？在过去的发展道路中，东莞确实以资源的消耗、环境的污染换取了GDP年均增速20%的飞速发展，得到了“金山银山”，失去了“绿水青山”，“发展瓶颈”一词也频频见诸报端，但是，细心人可以发现，这个词鲜有用在对松山湖（生态园）的报道中，对其的报道，更多地是“科技共山水一色、人才与产业齐飞、生态与开发共荣”的字眼。
就在今年年初，科学技术部火炬高技术产业开发中心对外通报了最新一期国家高新区评价结果。结果显示，松山湖在全国115个国家高新区（工业园）当中排第30名，园区技术创新、产业升级、可持续发展等各领域持续保持快速发展。作为后起之秀，与北京中关村等老牌园区相比，松山湖高新区多的是一份绿实力，这一点，参加过2015年东莞经济年会的中关村企业家们无一不认同。
2011年，媒体曾用“高调”一词来形容松山湖发布“十二五”规划纲要：到2015年，松山湖高新区力争地区生产总值（GDP）达到700亿元左右，年均增长48%左右；工业总产值达到2000亿元左右，年均增长50%左右，其中高新技术产业产值占工业总产值的比重达到90%左右；税收收入达到100亿元左右，年均增长41%左右。
目标在前，2014年，松山湖GDP为239.75亿元，同比增长16.2%，较全市7.8%的增速高出一倍有余， 2015年全年的统计数据尚未公布，而根据最新的数据信息显示，今年1—9月，松山湖完成GDP175.76亿元，同比增长9.5%。今年1—10月，松山湖税收收入突破60亿元大关，比去年同期增收21亿元，同比增长55%。
前三季度的数据可见端倪，离700亿目标确实尚有一段距离，但是却没有任何一家媒体因此而嘲笑松山湖曾经的高调，因为在某种意义上，松山湖是放弃了增速，承受了质疑，而保护了环境，维护了生态文明。“松山湖不是说不要发展，而是优质的可持续发展。不是所有的项目都可以进驻松山湖，我们现在不缺项目，而是在筛选附加值高、有自主核心技术、对环境污染较小的产业。” 松山湖党工委副书记、管委会常务副主任蔡康曾对媒体如此表示。
福布斯杂志曾对松山湖的发展模式给予称赞：“东莞代表了顺应趋势改变经济模式的一类，当年‘代工’为主要的产业机构难以为继时，东莞开始了在松山湖的大手笔建设。这使他们至少有了一个目前已经相当切实的梦想，漂亮舒适的生活环境可以吸引科技人才，他们服务的科技企业就是东莞的明天。”
正因如此，一大批与松山湖发展理念相同的优质企业向松山湖聚集，漫步者董事长张文东曾表示“选择松山湖，看中的是松山湖的绿色、低碳的发展模式，漫步者的发展理念与松山湖的建设理念契合。”世界领先的物流和能源装备巨擘中集集团斥资180亿元在东莞打造富有时代气息生态环保、低碳健康的中集智谷，并将集装箱总部迁至此，依托的就是松山湖乃全国唯一4A级风景区及国家高新区“双生态”环境。
中集智谷概念图
而当深圳还在为华为的“迁都”而感伤，松山湖已经做好了迎接华为的准备。2013年7月24日，华为子公司员工@傅晓独孤曝光了几张华为松山湖基地的图片，欧洲小镇的建筑风格蕴含在郁郁葱葱的松山湖之中，美不胜收。很快这条消息得到华为终端总裁余承东的认同，笑言“大家伙这么快就把消息放到网上”的同时，也解释了部分华为迁都东莞的原因：“东莞松山湖离深圳较近，开车约50分钟，未来深圳中心北移则更近，周边环境很优美，房子便宜很多，员工安居乐业的好地方。”在这些美丽的照片中，在华为人轻松的互动中，华为和松山湖越走越近愈发甜蜜。
据传，任正非一直希望华为拥有像苹果公司或谷歌公司那样的环境，绝佳的环境和舒畅的场景，一种低密度的城区，但很明显，这样的要求在深圳成本太高了。“华为科技城片区”内基本是以三旧改造为性质的项目，周边高楼林立，反观东莞，松山湖为华为总部提供容积率为0.5—0.8左右的低密属性，也难怪华为人自己都为此庆幸。
来看一份华为内部公告：为支撑公司更大的发展，华为将在坐拥8平方公里淡水和14平方公里生态绿地的东莞松山湖畔，建设崭新的“绿色新基地”。“绿色新基地”项目占地总面积约1900亩，位于松山湖高新技术产业开发区南区，北临松湖一线无敌湖景，碧波无垠，松湖花海，植被繁茂。生态环境优越，自然风貌良好。“绿色新基地”项目将优美的生态环境和现代化工作场所相融合，极力营造一个全新的华为绿色园区，一个全新的工作方式，一个全新的工作理念。
“脱胎换骨”的麻涌
今年7月市委书记徐建华到麻涌调研时表扬麻涌今年上半年继续占据水乡片区领先发展格局，招商引资效果明显。发展有多领先，招商效果有多明显，数据来说话：2015年1-6月麻涌镇完成国内生产总值（GDP）72亿元，增长9%，全镇合同利用外资3.3亿美元，实际利用外资1.66亿美元；协议内资总额43亿元，增长71.3%，总量全市排名第2；实际内资14亿元，增长19%，总量全市排名第3。
全市第二与第三的排名，让无数麻涌人自豪不已，而麻涌镇依托港口码头等交通优势，3月签约引进京东、阿里巴巴、DHL等15个优质电商项目，总投资达208亿元的大跨越更是让麻涌人纷纷表示：请叫我大麻涌。
麻涌究竟栽下了什么“梧桐树”，缘何引来这么多“金凤凰”？
在麻涌老一辈的记忆里，麻涌可是“江水绕村榕树绿，塘鱼鲜美荔枝红”的景象，但为搞活经济，麻涌招商门槛也曾一度降低，引进了不少化工、电镀、漂染等高污染企业，严重污染了麻涌环境，以至于不少麻涌人因生活受影响而举家搬迁，更别说对麻涌经济发展带来的负面影响。
麻涌镇委书记陈建枝履新以来认为要“重现香飘四季、鱼翔浅底的水乡田园风光”，就必须要对污染企业动真格，决不姑息，彻底整治、搬迁污染企业。在政府的大力推进下，南玻、玖龙等已响应政府号召改烧天燃气，中成化工2014年将生产线全部退出麻涌，盘踞在麻涌大地上的污染企业或搬迁或转型升级，“最美”的桂冠频频被戴在麻涌头上：华阳湖为广东最美湿地；“麻三村、华阳村”和“大步村、东太村、新基村”以村落的方式获评为东莞“最美乡村”，并入围“珠三角最美乡村评选”。
与此一同显现的，则是生态改善给麻涌带来的综合效益和溢出效应。9月16日，京东与阿里巴巴旗下菜鸟网络引入500家下游企业进驻，贸易额达320亿；11个电商项目也将落户麻涌，贸易额达180亿。诚然，500亿元的丰硕招商成果背后，绿实力提升可谓是居功至伟。
在多数镇街看做负担的农保地，也被麻涌变为绿实力。在农地统筹政策下，麻涌成功统筹数万亩农地，建成16公里水上绿道和华阳湖农业生态公园，引进了台湾兰花园、四季飘香都市农场、中科院中药百草园等10多个总投资30多亿元的特色都市农业项目，使原来弃耕丢荒的大片农地转变成为优质农业项目的发展平台，并结合自身的地域和产业特点，通过引入民营资本，以“公司+基地+农户”的运营模式，整合资源打造“金麻•麻涌香蕉”品牌，在制造业企业扎堆的东莞开辟了一条农业现代化、产业化、品牌化和标准化发展的道路。
麻涌华阳湖——广东最美湿地
再焕活力的山区片
根据东莞1—9月份商品房销售情况来看，成交套数前十强中，山区片五镇街中，除大岭山外的凤岗、塘厦、清溪、樟木头都位列全市前十，而凤岗更因最多套数与最高房价位居各镇街首位。中山大学规划设计研究院院长李立勋曾对媒体表示，由于空间受限和成本上升，深圳的产业开始出现明显的空间转移与扩散趋势，同时，深圳居民对于休闲度假与生活居住的需求，也开始出现向近邻区域扩散，这都为山区片的发展提供机会。除了交通优越，价格“洼地”外，从生态环境方面看，山区片拥有大量高品质的山地景观、生态环境以及水体资源，鲜有污染，是“最美小镇群”，尤其令深圳人倾慕仰视。
值得一提的是，中集集装箱的总部落户松山湖，而其制造项目则花落凤岗，将是“全球产能最大”和 “制造技术最先进”的全球性集装箱标杆工厂。
生态优美的镇街楼市受热捧，在侧面上反应了优质人才、优质企业向东莞聚集的扩大效应，而这又应正了东莞“绿实力”不断增强的事实。提升宜居指数、强化创业创新氛围以推动新一轮大发展也不再是东莞的口号，而是东莞转型升级的成绩单。东莞，正奔跑在以更少消耗取得更高质量的新型发展道路上，绿实力，是东莞用以领跑的最靓旗帜。
毋容置疑，东莞改革开放以来创造的奇迹遭遇了资源瓶颈，必须转型。所以，东莞正用绿实力再造一个东莞奇迹,成为“绿色中国”战略最具活力的试验田。同一个东莞，却截然不同的两个城市概念，如果非要解读东莞的“双城记”的话，东莞在告诉我们：这是最坏的时代，更是最好的时代。
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