2016东莞市政府一号文正式发布
作者： admin 2016-01-26 16:13 来源：东莞阳光网 机器换人 一号文
《意见》内容强调，东莞全面实施“机器人智造”计划，在需求侧和供给侧两端发力，通过结合应用先行、产业培育、全链布局、技术引领、集群发展、要素支撑等六大方面，共计50条配套措施，全面推动东莞机器人智能装备产业集群发展，加快引领制造业转型升级。
东莞经济网讯 1月26日上午，东莞市政府在会议大厦召开新闻发布会，解读东莞市人民政府【2016】1号文《关于大力发展东莞大力发展机器人智能装备产业 打造有全球影响力的先进制造基地的意见》（以下简称《意见》），市经信局、市人力资源局等有关部门负责人，结合该意见配套实施方案，就“机器换人”实施现状、人才培养等相关情况进行介绍。
市政府发布发展机器人智能装备产业配套实施方案
《意见》内容强调，东莞全面实施“机器人智造”计划，在需求侧和供给侧两端发力，通过结合应用先行、产业培育、全链布局、技术引领、集群发展、要素支撑等六大方面，共计50条配套措施，全面推动东莞机器人智能装备产业集群发展，加快引领制造业转型升级。
为此，市政府【2016】6号文发布了《意见》配套实施方案，方案指出，至2018年底，东莞将建成1-2个机器人产业园和6-8个智能制造装备产业基地，3个以上机器人产业技术（应用）研究院，培育50家以上机器人研发制造和系统集成服务骨干企业，5-8个知名自主品牌；全市8成工业企业实现“机器换人”，20家规模以上制造业企业开展工业机器人示范应用，初步建成5个以上工业机器人及智能装备关键零部件的标准、检测、认证、培训平台。
目前，东莞有400多家企业参与到机器人装备制造业中，年产值达200多亿元。计划到2018年，机器人智能装备产业发展规模明显提升，实现年产值突破600亿元，年均增长20%以上；机器人自主创新能力明显增强，机器人研发经费支出占该行业生产总值的比例超过3.5%；机器人产业发展生态进一步完善，质量效益进一步提高，总体迈进全国前列水平。
贺宇：推动东莞制造向高端化、智能化、绿色化发展
副市长贺宇在会上表示，连续几年市政府一号文都聚焦在制造业转型升级这个重点内容，今年东莞将围绕机器人装备制造业这个主攻方向寻找突破口，高举这面大旗，努力将东莞打造打造有全球影响力的先进制造基地，特制定了2016-2018年三年实施方案。这主要基于三方面考虑，一方面是贯彻实施国家“十三五”规划及“中国制造2025”战略的需要，配合发展10大重点产业，推动我国机器人产业由大变强发展，因此，东莞将大力实施“东莞制造2025”战略。另一方面，对比全世界每万名工人有60个机器人这一标准，韩国每万名工人已配备430个机器人，日本每万名工人则配备300多个机器人，而中国现在每万名工人仅30-40个机器人，有着广阔的发展空间和需求。另外，继汽车、计算机两大产业技术，机器人产业将是下一个高新技术高度集群发展的重要产业。因此，东莞将通过进一步培育壮大机器人智能装备产业，加快推动东莞制造向高端化、智能化、绿色化发展。
贺宇还表示，在支持机器人装备制造业发展方面，东莞的政策是国内最全面、系统、支持力度最大的一个城市，配套实施方案涵盖范围广，而且措施有力，相信只要这些措施落实到位，未来东莞在智能制造方面将得到长足增长。
创新方法 大力扶持机器人装备制造业发展
东莞中小企业众多，也是东莞发展机器换人的中坚力量。未来，东莞将通过强化融资租赁的方式，由省市各出资1亿元合计2亿元设立专项资金，用于中小企业设备融资租赁贴息补助及设置融资风险池，力争五年内为企业提供50亿元以上的技改融资支持。
此外，东莞将大力实行莞产机器人试用计划，全市有庞大的机器人运用市场。为此，市财政将给予试用租金、电费、后续维护等资金补助，以此改进莞产机器人产品功能，在生产上早日实现批量化应用。此外，还将促进工作母机类制造业企业发展，这类企业是智能制造的基石和摇篮，东莞将参照省政府支持珠江西岸发展装备制造业做法，综合采用股权投资、贷款贴息、首台（套）奖励等方式，引进和支持有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景的工作母机类制造业企业发展。
另外，在高校、科研院所、新兴研发机构基础上，制定众创、众宝、众扶、众筹等“四众”平台扶持政策，加快技术创新，引进创新创业重点领域人才，汇聚众智为机器人企业提供解决方案。同时，将加强机器人高层次创新人才引进，结合我市发布的九个人才政策方案，重点引进中央“千人计划”、 “国家特支计划”的高层次人才及省创新团队和领军人才，给予创新团队最高1000万元，创新人才最高500万元的配套资助，在启动经费及教育入户方面进行优惠扶持，以高端人才集聚带动机器人产业突破。
两年实施1200多个自动化改造项目 75%企业的用工量持平或略增
东莞市经信局局长叶葆华介绍，据专项统计数据显示，自2014年东莞实施“机器换人”以来，2014年共有400多个项目参与改造，2015年井喷式发展，迎来800多个项目改造，两年时间共计有1200多个受助项目参与，其中，75%的企业工人数量持平或略增，仅有20%多的企业工人数量有所减少，工人通过转岗的形式得到保留，而在新增产能方面，机器换人则发挥了重要的作用。
据了解，东莞60%以上的企业为外资及港、台企业，实际上这些企业参与“机器换人”的积极性甚至比内资企业及民营企业更高，需求更加明显，麻涌、清溪、石碣等多家外资企业通过自动化改造，不仅良品率得到大幅提升，工人技能也同步得到提升，帮助其实现自我增值。
东莞市人力资源局副局长宁康表示，实施“机器换人”并不是把人全部从企业生产岗位中抽离，而是就原来工人在生产线中可替代的部分进行调整，人的作用没有被弱化，相反，更是成为一个决定因素。事实证明，“机器换人”不仅使企业的经济效益、工人的劳动效率得到提升，同时也令东莞人口结构产生巨大变化，对于整个城市的人口素质来说，也将起到促进作用。
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