横沥：政产学研协同打造创新“引擎”
作者： 游锋 程玮坚 甘劼伟 黄尤波 2016-06-17 14:10 来源：东莞时间网 政产学研
产业一旦插上科技创新的翅膀，便迸发出强大的内生活力。中泰模具的成功，正是横沥模具业的一个典型缩影。该镇由政府主导，多校共建打造了横沥模具产业协同创新中心，实现了产业与科技、金融、人才“三融合”，推动产业转型升级和高端发展，为全省专业镇转型升级提供了有益的经验和借鉴。
东莞时间网讯 6月的东莞，横沥镇中泰模具股份有限公司车间里，工人们干的不再是汗流浃背的体力活，只在一边的办公室里通过电脑控制设备，通过自动编程完成洗床、磨床、3D设计加工、换刀等工序。这是中泰模具在横沥镇模具产业协同创新中心的牵线搭桥下，与华中科技大学等科研机构一起研发的“热成型”生产线，该项目获得了国家工信部3958万元科研资金支持。
产业一旦插上科技创新的翅膀，便迸发出强大的内生活力。中泰模具的成功，正是横沥模具业的一个典型缩影。该镇由政府主导，多校共建打造了横沥模具产业协同创新中心，实现了产业与科技、金融、人才“三融合”，推动产业转型升级和高端发展，为全省专业镇转型升级提供了有益的经验和借鉴。
从“搭便车”到“买车票”
横沥镇党委书记陈锡稳将创新驱动发展战略形容为“买车票”。
2008年金融海啸后，随着劳动力红利的消退，比较成本优势的丧失，海外需求不足等不利因素叠加，代工企业没有品牌和技术的短板显露无遗，横沥镇也面临着三大瓶颈：土地资源缺乏，劳动力成本上涨，环境容量逼近极限。“‘搭便车’的方法已经行不通，必须主动花钱‘买车票’，即摆脱要素驱动，通过创新来驱动发展。”陈锡稳说。
2012年，市党政考察团先后拜访京沪等地高校，提出要傍“科技大款”，通过提升企业的科技创新能力，推动产业高级化。随即，横沥紧跟步伐，先后组团拜访上海、广州、武汉等地高校院所，探索高校优势学科与模具产业发展相结合。
该镇迅速与上海交大、上海教委科技发展中心、东莞理工学院等7家高校院所达成合作共识，共建专业镇科技创新平台——模具产业协同创新中心。该镇同时制定规划，明确了实现“模具名镇”向“模具强镇”大跨越的发展目标。同年11月，横沥模具产业协同创新中心正式成立，该镇走上了科技创新驱动发展的新型专业镇发展之路。
促成产学研合作60项
2012年底，吴国洪从横沥外经办被调到协同创新中心担任副主任，负责中心的日常事务，“刚开始开展工作，感觉没有方向。协同创新中心是做些什么的，只能慢慢摸索。”吴国洪说。
中心成立后，众多知名高校的专家教授纷纷到横沥调研，寻找合作项目。吴国洪经常向他们请教如何更好地加强协同创新中心作用，利用好这个平台推动横沥产业做大做强。当吴国洪提出这些问题时，不少专家教授会反问他：“企业有什么难题，产业发展遇到什么障碍，横沥转型升级遇到哪些技术的难关？”
吴国洪恍然大悟，他开始频繁走访企业一线，了解企业的创新需求，并利用协同创新中心这个平台的“桥梁”作用，通过帮助企业解决实际难题，高校与企业逐渐建立了良好的合作关系。
在协同创新中心的龙头基础上，横沥建设创新驱动的“服务网”，构建“965”创新体系，即9个协同创新项目、6项产业升级配套服务工程和5个产业平台，涵盖“产学研”对接、科技研发、产业孵化等各个领域和各个阶段，逐步成为支撑创新发展的服务综合体。
近年来，横沥协同创新中心共促成校企产学研合作项目60项。
推进四要素三融合
在推进协同创新过程中，横沥注重打好创新“组合拳”，推进产业与科技、金融、人才的四要素三融合。
众所周知，融资难是当前制造业最大“心病”，横沥模具企业也不例外。幸运的是，他们有“风险资金池”为企业发展“撑腰”。资金池由政府和企业投入1000万元“垫底”作为“杠杆”，“撬动”银行提供1亿元的授信额度，企业无需抵押，经过资金池管理小组评审推荐，就能快速获得贷款。
来东莞开模具厂15年了，东莞众兴模具有限公司多次跟银行打交道。但在公司副总经理吴声汉看来，唯有去年公司经“资金池”获得的300万元贷款最轻松。
“我们提供了一些基本资料，不需要抵押，程序也不复杂，很快就拿到了。”吴声汉说，这300万元贷款是用来购买国外先进设备的，贷款并没经过公司，而是由银行直接支付给了设备供应商。
记者了解到，横沥镇与多家银行共建“金融综合服务一体化平台”，2013年以来累计协助340多家企业融资，融资总金额超过10亿元。2015年开展专业镇金融信用体系建设试点工作，由政府、银行、协会、企业四方联动共建小微融资平台，建立首期规模各1000万元的两个“风险资金池”，配套企业信用信息管理系统、企业信用评级系统，构建多维度的融资增信体系，着力解决中小企业融资难、融资贵的问题。
此外，横沥实施高新技术企业“育苗造林”工程，2015年新增6家国家高新技术企业，20多家企业进入培育库。
提高创新平台“造血”功能
陈锡稳表示，通过创新注入动力后，模具产业成为了该镇经济增长的“火车头”。2015年5项主要经济指标，该镇增速均排在前五，其中，固定资产投资总额增速排名全市第一，地区生产总值增速排名全市第二。在全市32个镇街综合实力排名中，横沥从2011年27名跃升到2015年15名。模具行业总产值增速连续多年均在20%以上；2015年模具行业总产值达到103亿元，比2011年翻一番，预计2018年达到200亿元。
更直观的显现是，良好的产业环境和产业服务，带动了物业效益的提升，近年横沥镇厂房基本保持“零空置”，2015年新签和续签厂房租金稳定上涨，对比2012年涨幅在50％左右，达到每平方米12~13元。
为了让协同创新工作可持续发展，横沥镇明确了接下来的几个重点工作。其中最重要的，就是计划将协同创新中心与政府“断奶”，将其业务推向市场去“赚钱”，走市场化之路。
成立于2012年底的协同创新中心预算投资总额达2.05亿元。这一创新平台目前由横沥镇财政出资支持引导。陈锡稳表示，当前重要的一个工作是，研究协同创新中心市场化的问题。“我们计划将平台作为一个成果转让的中介，在产业链的经营、人才培养等方面获得收益，提高平台的‘造血’功能，解决镇财政对平台的支持，让平台获得收益。”
数读横沥协同创新
协同创新中心已为该镇500多家模具企业提供科研支持和咨询服务，达成合作项目60项，推动该镇模具企业从2012年的537家增加到2015年的1142家
横沥建设创新驱动的“服务网”，构建“965”创新体系，即9个协同创新项目、6项产业升级配套服务工程和5个产业平台
模具行业总产值增速连续多年均在20%以上；2015年模具行业总产值达到103亿元，比2011年翻一番，预计2018年达到200亿元
横沥镇与多家银行共建“金融综合服务一体化平台”，2013年以来累计协助340多家企业融资，融资总金额超过10亿元
微信公众号：“东莞经济”dg136688
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