追梦 不再独行

作者: admin 2017-03-24 15:29 来源:东莞经济 创业 就业 政策

--让有温度的政策和服务温暖就业创业群体 “补贴、资助、奖励”同启,促进就业创业。

有梦想的人就如不安分的“白纸”,他们会逆风飞扬,努力寻找各种梦幻般的色彩,并期待着有一天能披上斑斓的彩衣,成为一幅传世的画卷。



追梦艰辛,追梦者需要一个将梦想照进现实的舞台,而一座创新创业型的城市就是追梦者的造梦天堂。城市的管理者们负责为追梦人提供有温度的服务,为他们营造一个有生命力的造梦空间。


东莞是一个典型的创新创业型城市,是创新创业人群的造梦天堂。从上世纪九十年代掀起“三来一补”产业发展热潮,到现在大力实施创新发展战略,“创新创业”运动正在东莞全面推进。无数追梦者已经或即将在东莞这片热土上实现自己的梦想。


现在,东莞不仅要为造梦者提供一个实现梦想的舞台,还要与创业就业群体共舞。为推动东莞实现高水平崛起,东莞市政府及相关职能部门通过政策扶持、搭建平台和补助奖励等措施和方法,与造梦者联动,以最大限度地调动社会各界参与创新创业的积极性。


其中,东莞市人力资源部门结合《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》(东府[2015]88号)的精神和要求制定了补贴、资助、奖励创业就业群体及相关服务主体的系列政策,以发“红包”的形式,切实为服务对象提供有温度的服务。

 

系统性开展促进就业创业工作 与追梦者同行


月付380元租一个卡位,带着两位员工,刚毕业两年的东莞本土90后大学生小张,签约进驻了位于东莞天安数码城的天马创业营。谈及创业梦想,小张表示,创业艰辛和困苦是预料当中的,但现在有不少为创业者服务的孵化器可以提供低成本的创业空间和公共服务,在里面还可以对接资金、技术、人才等各类创新要素,创业已不再遥不可及。


据笔者走访,在东莞,创业难和创业苦普遍存在,而为了帮助创业者并孵化好项目,有越来越多的人正在加入服务创业者的行列,其中包括各类创业孵化团队及孵化机构,此外,政府相关部门也开始积极实施系列化的帮扶措施。



为了建设全面服务于创业就业群体的城市环境,提高政府服务的针对性、实用性和便利性,东莞市政府制定了清晰的政策实施计划和实施目标。根据东莞《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》(东府[2015]88号),“十三五”期间,东莞全市力争实现累计城镇新增就业40万,完成劳动力技能培训15万人次,完成创业培训10万人次,就业创业服务率达100%,高校毕业生初次就业率达95%以上,全市新登记注册的初创企业户数、吸纳从业人员数平均每年增长10%以上,创建创业孵化基地50个,努力将东莞打造成为创业型城市。


作为落实促进就业创业相关工作的主管部门,东莞市人力资源局制定了包括《一次性创业资助办法》、《灵活就业人员社会保险补贴办法》、《高校毕业生自主创业社会保险补贴办法》、《创业场地租金补贴办法》等系列政策,构建了就业创业1+N”政策体系,其中补贴或奖励项目达23项。该政策体系将指导东莞“十三五”促进就业创业工作的全面开展。


梳理1+N”政策体系,可以发现,从应届大中专毕业生补贴到就业困难人员工资差额补足,从一次性创业资助到创业孵化补贴,从就业创业群体帮扶到创业孵化单位补贴,从就业安置基地奖励到创业孵化基地建设,相关政策从系统、多元、协同的角度开展体系化帮扶工作,促进帮扶对象就业创业。


立足于“十三五”期间经济新常态和社会发展新格局下促进就业创业工作的需要,1+N”政策体系以稳定就业、提高就业质量、激励创业、践行创新驱动发展战略为核心,突出帮扶就业困难人员、高校毕业生等新增劳动力群体就业创业,并以促进创业带动就业为驱动,大力实施“大众创业,万众创新”工程,多渠道、全方位、系统化促进就业创业。

 

重点帮扶两大群体 践行创新驱动发展战略


就业困难群体就业关系到全面小康社会建设,是实施创新驱动发展战略的基础保障,而高校毕业生等新增劳动力就业创业群体是践行创新驱动发展战略的主体,是建设创新型社会的主要驱动力。因此,东莞市人力资源局通过重点帮扶就业困难群体及高校毕业生等新增劳动力,以“补贴、资助、奖励”同启的方式,促进重点帮扶对象就业创业,为困难就业群体撑伞,助力全面小康社会建设和创新驱动发展战略的实施。



在帮扶就业困难人群方面主要“4050”人员(即女40周岁以上,男50周岁以上)、享受城市或农村最低生活保障的人员、在法定劳动年龄内且具有劳动能力和就业愿望的零就业家庭成员、连续登记失业一年以上人员、经残疾等级评定机构评定为残疾的人员、退役士兵、刑释解教人员、戒毒康复人员、精神病康复人员、需赡养患重大疾病直系亲属人员等10类实现就业对象,通过加强实名制动态管理和分类帮扶的方式,系统、全面地实施帮扶工作


东莞市人力资源实施的相关操作办法包括就业和失业登记管理办法、就业困难人员认定办法、就业困难人员工资差额补助办法、用人单位招用就业困难人员社会保险补贴办法、灵活就业人员工资补助办法、灵活就业人员社会保险补贴办法等,各类就业困难人群均可以根据对应的条件和要求进行申请。上述相关操作办法,通过补贴与补助结合,就业困难人员与用人单位双向激励的方式,促进就业困难人员在东莞企事业单位实现稳定就业,推进全面小康社会建设


东莞市人力资源局工作人员表示,东莞市人力资源局20165月份发布十三五就业创业系列操作办法,并公布了26个就业创业实施办法文件,全面落实促进就业创业工作了解相关操作办法可以发现,无论是应届毕业生、在莞创业人员或就业困难人员,还是校企合作企业、创业孵化单位,都可以从该系列操作办法中,获得就业或创业帮扶。


其中,《一次性创业资助办法》规定,而创业人员的一次性创业补助高达5000;此外,《创业场地租金补贴办法》规定,符合条件的创业人员进驻经东莞市人力资源部门认定的创业孵化基地租用场地创业的,可申请创业场地租金补贴,每年最高6000元,最长补贴3年。


在激励创业方面,具体操作办法和意见包括东莞市人力资源局创业培训实施办法、创业孵化基地建设实施意见、创业孵化服务补贴办法、一次性创业资助办法、创业场地租金补贴办法、创业带动就业补贴办法等,主要以个人激励与创业孵化基地建设点面结合的方法,联合推动新增劳动力创业,推动“大众创业,万众创新”工程全面落地。



处于穗深港黄金经济走廊中段的东莞,拥有开发的人力资源格局和包容的城市精神,创业成本低、基础配套完善、营商环境公开透明等优势明显,是创新创业的沃土。根据东莞创业群体目前面临的问题和困难,东莞市人力资源局在扶持个人自主创业方面,对各类创业者及其初创企业实施税费减免、创业培训补贴和创业能力提升资助、创业场地租金补贴、一次性创业资助、创业带动就业补贴、小额创业贷款贴息等系列优惠政策,为创业群体减轻创业负担,调动大众创业的积极性。


此外,东莞市人力资源局相关负责人还表示,从目前实施的相关操作办法来看,“十三五”期间东莞将大力扶持个人自主创业,主要通过提升创业者的创业能力和素质、提供各类创业补贴资助和小额担保贷款等措施,加大扶持力度,同时鼓励企业员工内部创业,多渠道、全方位促进大众创业,全面践行创新驱动发展战略。


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