从一号文件看五大发展理念的政策落地

作者: 赵刚 向宏 郭岩华 2016-05-16 17:31 来源:东莞经济 供给侧改革

五大发展理念落地要结合多层次的金融创新、供给侧结构性改革的倾斜投入和多重产经融合创新等手段和方法,努力践行贴近发展实际而又超越惯性发展思维的改革探索,从而有效提升相关政策的落地成效。

      东莞经济网讯  自去年十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念以来,相关落地政策逐步出台。分析今年出台的一号文件,可以全面了解五大发展理念落地方向及实施方法,在此基础上,我们可以展望五大发展理念的着力点及其全面铺开的行走脉络。根据我们观察,五大发展理念落地要结合多层次的金融创新、供给侧结构性改革的倾斜投入和多重产经融合创新等手段和方法,努力践行贴近发展实际而又超越惯性发展思维的改革探索,从而有效提升相关政策的落地成效。


      中国产业的全面升级


      目前,习近平经济观创新发展的三大火国策已经全面入位,正在全力推进,但亟待加速运筹生效,其目标是联动中国股市与中国创造,以金融创新运筹资金,加速推进供给侧结构性改革的倾斜投入,实现中国产业的全面升级。


      总体而言,创新发展的国策要借鉴和超越韩国技术创新与部分国际或地区资本运作的历史经验,让三个重要支点形成三位一体的轮动机制:一是优化股市的运作思路;二是政府扶助的五种模式;三是全球互动的创新创业。


      第一,优化股市的运作思路。


      目前,国家正在运作注册制改革,这是供给侧结构性改革的基础。中国股市有发展和优化的潜力,经验丰富的成熟投资者不断增多,配合相关规则和政策的不断落地,股市优化将有力推动创新发展,两者之间的相互作用,将会形成良性的创新发展机制。


      第二,政府运作的五种模式。


      五种模式包括:国家创新产业的战略投入,国家意识与民间渴望共涨;政府区域发展的扶植引导,各地齐动与金融创新共进;企业技术升级的政策支持,政策倾斜与金融支持;个人创新创业的政府运筹,引导鼓励与环境创造;互联网革命潮的产业对接,积极推进与金融创新。


      通过凝聚政府和民间的共识和力量,由政府引导,以企业和个人为主体,从产业发展、区域发展的角度出发,通过金融创新、技术创新、倾斜投资、创新创业、互联网革命等具体实施策略,全面推进创新发展战略。


      第三,全球互动的创新创业。创新创业需要整合全球优质的资源,提升创业的层次和创新的水平,加强风险投资、创业人才、创新项目、升级并购和二板股市的全球互动,形成全球创新创业互动机制,让创新具有革命性的价值,让创业成就颠履性的突破。


      结论:创新发展就是产业升级发展,不仅关系到中国经济的全新增长点,也关系到过剩资本的集聚投入,还关系到新一轮发展的全球竞争力。为此,我们必须结合资本运作、政府引导与全球互动的总量刺激大计划,在金融创新方面积极运筹,并加速推进供给侧结构性改革的倾斜投入。


      农业发展与消费驱动结合实现城乡一体化发展


      现阶段,习近平经济观协同发展的三大水国策刚刚全面推出,正处于理论消化期,其目标是中国农业与中国消费的联动,依靠金融创新运筹资金,并实施倾斜投入,逐步实现城乡一体发展。


      协同发展的水国策借鉴与超越日本国民收入倍增计划的历史经验,有三个三位一体的重要支点:一是农田水利基本建设的总量再造投入;二是农业产业化组织对流通、加工、服务和补贴的结构优化调整;三是运用一切手段推动农民致富,包括城市征用地、宅基转化地与农用地流转的价值升值,帮助农民致富。


      第一,农田水利基本建设的总量再造投入。设立量化宽松的万亿基金,通过市场化将9亿亩水浇地改造成为大规模种植的滴灌农场,将总量刺激工业品需求、结构调整农业产业化能力和零利率运用量化宽松货币三合一运作,并建立特殊的主权基金,靠水权买卖周转盈利。


      第二,农业产业化组织对流通、加工、服务和补贴的结构优化调整。


      农业产业化组织的改革要重视全国性农业合作社的供给侧结构性改革,实现克服农业周期波动、共享农产品流通利益和农产品初级加工利润上移的三大目标。其中的重要设想是设立量化宽松的数万亿基金,由全国农协全面收购和掌控农产品批发市场和国内大型超市连锁,解决农业价值链的全面再造,把归于农民的利益全部给予农民。


      第三,运用一切手段推动农民致富,包括城市征用地、宅基转化地与农用地流转的价值升值与农民致富。


      农产品价格与补贴调整、科技兴农的农业生产资料的免费供给和农村房地产的升值运作,要三位一体地协同推进。特别是城市征用地、宅基转化地与农用地流转的价值升值与共享分配,要有利于全国农民的共享致富。


      结论:协同发展就是城乡一体发展,不仅关系到建设农业强国的微观国策,也关系到消化过剩工业产能的中观国策,还关系到转化农民工和全面刺激内需的宏观国策。为此,我们要制定农田水利建设、农业价值链整合与农民收入全面提升的总量刺激大计划,在金融创新中运筹资金,加速推进供给侧结构性改革的倾斜投入。


      传统产业的重新布局与升级延伸


      绿色发展的三大木国策开始全面探索,其目标是中国制造与中国环境的联动,依靠金融创新运筹资金,并加速推进供给侧结构性改革的倾斜投入,实现传统产业的重新布局与升级延伸。


      绿色发展的木国策要借鉴与超越德国战后的两轮产业再造,建立三位一体的三个重要支点:一是老城市制造业的4.0升级以绿色改造为核心;二是新兴产业的培育以绿色技术为前提;三是传统制造业的集聚转移以绿色再造为特征。


      第一,老城市制造业的工业4.0升级要以绿色改造为核心,与股市优化和基金投资的创新发展联动,用供给侧结构性改革实现产业升级与环境再造的双重目标。


      第二,新兴产业与旅游业发展都要以绿色技术为前提,坚持绿色发展的理念,把制造业、服务业与地产业结合起来,靠金融创新把总量刺激与结构调整融为一体。


      第三,传统制造业的集聚内迁要以绿色再造为特征,与全球产业布局联动,是总量刺激与结构调整的结合点,并应该运用量化宽松的零利率扶植产业集聚的产业转移,是三大现代市场经济理论的全面运用与全面创新。


      绿色发展是经济转型再造的发展,不仅关系到中国制造业的升级,也关系到保持制造业竞争力不衰的现代服务业发展,还关系到中国环境的改造和再造。为此,我们必须制定老城市制造业绿色升级、传统制造业绿色迁移和新兴产业绿色培育的总量刺激大计划。


      全球互动的经济振兴


      开放发展的三大金国策虽然全面启动,但受到了一定的挑战且亟待在全球推进,其目标是中国储备与中国储蓄的联动,依靠金融创新运筹资金,实现全球互动的经济振兴。


      开放发展的金国策要借鉴与超越美国战后马歇尔计划的全球运筹,形成三位一体的三个重要支点:一是汇率战争的三种思路选择;二是丝绸之路全球投资的三种模式;三是政府承担的三种战略义务。


      第一,汇率战争的三种思路需要正确选择:坚持人民币国际化及全面市场博弈,双轨制下一次性贬值到位并抄底运作汇率市场的三难选择。


      我们认为传统手法的汇率防守可能守不住,并会耗空外汇储备,甚至影响丝绸之路的投资和全球经济的互动。全面推出人民币国际化将对外贸出口形成积极的推动。因此,双轨制的贬值抄底是汇率博弈的唯一出路。


      第二,全球投资的三种模式需要探索规律:卖方信贷向零利率倾斜运筹,要靠中国量化宽松的全面降息;民营官助的混合基金是中国主权基金全球投资的重要创新;全球银行的重组整合,要由股份制银行承担重任。这是总量刺激、结构调整与金融创新的全面联动。


      第三,国家扶助的三种行为需要全面到位:国家直接援助、金融间接扶助和混合所有制重组走向世界的综合商社并形成竞争合力。这三种行为必须依靠三大现代市场经济理论的全面创新。


      结论:开放发展就是全球化运筹,不仅关系到全球投资带动过剩产能输出,也关系到世界经济布局的再造与人民币国际化竞争,还关系到丝绸之路外交文化的全面复兴。为此,我们必须制定外汇储备不断增长的全球投资战略、主权基金与民间资本的互动投资战略与政府承担不同战略义务的总量刺激大计划,推动中国储备与中国储蓄的联动,实现全球互动的经济振兴。


      城镇化、城市化与都市化的共享发展共享发展的三大土国策面对全面困境,正经受三元之困且亟待发展战略重构,其目标是中国房地产与中国城市化的联动,需依靠金融创新运筹资金,并加速推进供给侧结构性改革的倾斜投入,实现城镇化、城市化与都市化的共享发展。


      共享发展的土国策要借鉴与超越中等收入国点:一是都市化的增值模式;二是城市化的产业转移;三是城镇化的三农基础。


      第一,大都市的增值模式。大都市放开禁售和提高容积率,是房地产价格与GNP双涨的动力,辅之以大都市在高铁沿线异地兼并卫星城,超低价引导都市人口疏散,是双向刺激房地产消费和两极供给侧结构性改革的联动。


      在此基础上提高个人所得税起征点,放开民办大学的招生指标并给农民工子弟学分制补贴,鼓励大学生兼职打工,并将服务业隐性收入显性化,激发大都市经济的发展活力。


      第二,城市化的产业转移。按照二三线城市的基础设施投资状况与房地产库存量,投入无息量化宽松资金再造集聚性制造业新兴基地,迁移产业人群进而消化库存。


      二手房置换抵押和发行互联网货币流通,是新兴城市以旧换新消化房地产库存的重大举措,二手房一旦出现过剩,就由政府期权性低价收购,给农民工免费安居,直到房主出售或回购。


      这是中国互联网的金融创新,也是总量刺激农民工消费与供给侧结构性改革的全面互动。


      第三,城镇化的三农基础。农业产业化与农田规模化,为农民弃村进镇奠定了基础。农业产业化的结果使农地价值上升,应该在农地价值提高后引导土地流转和致富消费。


      结论:共享发展就是中国三元经济的平衡发展,不仅关系到中国三元房地产的全面救市去库存,也关系到都市化、城市化与城镇化的产业基础再造,还关系到中国三元经济社会共享发展的基本前提。为此,我们必须制定都市化产业升值、城市化产业迁移和城镇化产业再造的总量刺激大计划,实现城镇化、城市化与都市化的共享发展。
0
0

条评论

0/300
发布

最新评论

加载更多